瑞教党直〔2022〕7号
中共瑞安市教育局直属机关委员会
关于开展教育系统基层党建突出问题
专项整治活动的通知
各教育学区党委、各中小学（幼儿园）党组织：
为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真抓好市委巡察组巡视党建工作情况反馈意见整改工作，坚持问题导向，切实解决市教育系统党建工作中存在的突出问题，深化党员教育管理和监督，推动党建跃迁升级，高水平打造新时代党建高地，经研究，决定开展教育系统基层党建突出问题专项整治活动。现将有关事项通知如下：
一、活动时间：2022年4月至7月。
二、整治重点
（一）党内政治生活方面
严格落实“三会一课”制度：“三会一课”内容是否突出政治学习和教育，是否突出党性锻炼,学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想是否深入，理论学习研讨是否充分；党组织是否定期召开党员大会、党小组会、支部委员会会议和定期上党课；是否存在用业务会代替“三会”,用业务课代替党课现象；“三会一课”相关流程记录是否规范；单位党组织主要负责人、党组织书记是否带头上党课；党员领导干部是否做到以普通党员身份带头参加所在党支部或者党小组的组织生活。
认真召开组织生活会：组织生活会开展批评和自我批评记录是否完整；组织生活会相关流程记录是否规范；组织生活会档案归档是否齐全；民主评议党员工作结果是否经支部委员会会议商议定档。
规范开展主题党日活动：党组织是否及时制定主题党日活动计划，且每月固定一日为主题党日活动日；参加主题党日活动的党员人数是否达到应到会党员人数的80%以上；主题党日活动是否做到按规范程序进行，主题是否突出，形式是否多样；主题党日活动签到和内容记录是否规范。
（二）党建基础工作方面
建立健全党组织机构：是否存在基层党组织应建未建现象；是否及时按照规定程序进行党组织组建、更名和调整，党组织成立后是否在3个月内进行选举工作；是否存在超期换届现象；是否存在党支部书记或委员长期空缺现象。
规范党组织换届选举：换届相关流程是否到位；换届相关程序是否规范；换届选举相关记录是否规范；换届选举参加人员是否符合要求；换届选举档案归档是否齐全。
从严党员教育管理：是否存在党员发展工作空白现象；是否存在党员发展程序不规范现象；是否存在党员发展档案资料审核不严现象；是否存在党员组织关系接转不及时，党员组织关系管理不严格，存在隐形党员、空挂党员、口袋党员等问题；是否存在党员底数不清现象；是否存在党员组织关系转接不规范，党员关系转接档案资料审核把关不严现象；是否存在个别党员长期未参加组织生活情况；是否存在谈心谈话制度落实不到位现象。
规范党费管理使用：是否存在党员不按月足额交纳党费现象；党费计算是否存在四舍五入现象；返还党费使用是否做到专人管理；返还党费支出是否符合相关规定和党费使用范围；返还党费使用程序是否做到事前审批、集体商议；党组织是否做到采用适当方式公开党费收缴、使用和管理情况，是否做到每年至少公布1次党费收缴情况。
加强党员活动阵地建设：党员活动阵地建设是否存在重形式、轻内容现象；党员活动阵地是否做到“六有”标准；党员活动阵地建设内容是否存在审核不严、表述不当现象。
（三）教育学区党委对基层党建工作指导方面
落实教育学区党委履行主体责任：是否做到定期研究布署基层党建工作，是否制定基层党建工作责任制；是否对基层党组织开展党建工作督查；是否存在重业务、轻党建，以业务工作代替党建工作现象。
选准配强党务干部：是否按标准配备党务干部；党务干部分工是否明确，是否做到专职专干。
三、方法步骤
专项整治活动自2022年4月份开始，至2022年7月结束，分三个阶段开展：
第一阶段：全面自查（2022年4月份）
各单位要对照巡察共性问题清单（附件）和整治重点，逐条逐项认真排查2019年以来基层党建工作存在的问题。教育学区党委（学校党委、党总支）对下属党支部的自查情况，要进行逐一核查把关，确保问题查得实、找得准。在此基础上，各单位党组织要整理问题清单，针对问题深入剖析原因，分别制定整改方案，明确整改内容、整改措施、整改时限和责任人。
第二阶段：集中整改（2022年5-6月份）
各单位党组织将整改方案进行公开、公示，接收监督。要根据整改方案，组织开展集中整改，逐项整改到位。各单位党组织要及时公示整改工作进展情况，教育学区党委（学校党委、党总支）对下属党支部要把握时间节点，加强分类指导和督促检查，着力抓实问题整改，确保取得实实在在的效果。
第三阶段：督查验收（2022年7月份）
教育局直属机关党委对直属学校党组织、教育学区党委对辖区内各党组织专项整治情况要进行督查验收，对验收不合格的，责令限期整改。教育学区党委、直属中小学（幼儿园）党组织要形成整改工作总结，于7月底报市教育局党建科，电子邮箱：rajyjjgdw@163.com,联系人：何尚信，联系电话：659193。
四、工作要求
（一）加强领导。党建突出问题专项整治活动作为提升党建质量的一项重要举措，各单位务必要高度重视。各基层党组织书记作为直接责任人，要切实担负起主体责任，精心组织，周密部署，要研究制定工作方案，认真开展整治工作，抓好落实。
（二）强化督查。上级党委要对专项整治工作全程严格督查，对敷衍应付、弄虚作假的，进行重点督办、个别约谈。通过督查问责倒逼各项工作落实，切实解决基层党建工作突出问题确保整改工作达到预期效果。
（三）形成长效。要以此次专项整治工作为契机，全面加强党建制度建设，要认真总结整治工作中的好经验、好做法，建立健全工作制度，形成长效机制。要进一步完善党建工作运行机制，切实发挥好党建服务中心、建设队伍、引领发展的作用，为推动各项工作高质量发展提供组织保障。
附件：巡察发现基层党建方面的共性问题清单
中共瑞安市教育局直属机关委员会
2022年4月22日
关于开展教育系统基层党建突出问题专项整治活动的通知.doc